今年5月9日,福建省福州市中级人民法院打造的“亲清法企会商厅”云平台正式上线。该平台综合集成企业诉求响应、矛盾纠纷调处、普法咨询宣传等功能,为公司可以提供“全天候、全链条、全方位”的云端司法服务。
在此之前,福州中院已加强与企业家联合会、市民营企业家协会、福建省浙江商会的沟通协作,一同搭建实体化的“亲清法企会商厅”,对接服务全市16条重点产业链、286家重点企业,持续实施惠企暖企项目,慢慢地加强市场经营主体的司法满意度和获得感。
据统计,福州的民营经济贡献了全市50%以上的投资、60%以上的税收、90%以上的公司数,是省会经济的特色所在、活力所在、优势所在。近年来,福州市政法机关坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务非常周到”的理念,聚焦制度保障、权益保护、综合治理、改革创新,将法治保障和法律服务职能落到实处,持续优化法治化营商环境。
2024年,福州市委政法委牵头出台《政法机关服务和保障新时代民营经济高水平发展二十条重点举措》,为政法机关推动优化法治化营商环境提供了行动指引。
“随后,全市政法单位接连推出惠企、助企、护企等一系列配套制度措施,为构建公平竞争的市场环境筑牢制度根基。”福州市委政法委分管日常工作的副书记吴勤介绍说。
福州中院发布惠企安商13条工作措施,在全省首推司法服务保障新质生产力发展17条举措,增强企业投资预期和市场信心。今年5月,福州中院又发布司法助力打造法治化营商环境引领区的实施建议,针对市场环境、创新环境、发展环境、服务环境和社会环境提出18条具体措施,引领惠企安商行动深入开展。
紧盯企业内部腐败“毒瘤”,福州市人民检察院制定依法惩治和预防非公有制企业内部腐败犯罪20条实施意见,加大力度惩治职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪,推动完善企业内部监管制度,助力民营经济发展壮大。
福州市司法局组织并且开展涉及民营经济、市场公平竞争以及不平等对待企业的地方性法规、规章和规范性文件专项清理工作,累计清理制约公司发展的法规文件100余件,为优化法治化营商环境提供坚实的制度支撑。
公平公正的市场环境是民营经济高水平发展的“土壤”。近年来,福州政法机关严厉打击影响公平竞争的各类涉企犯罪,规范涉企行政执法行为,保障行业良性竞争。
2013年至2024年间,嫌疑犯林某伙同何某、刘某等人通过租借多个高信用分公司资质、事先在投标文件上做特殊标记、买通评标专家等方式,对福建省9个地市的20余个工程建设项目进行串通投标,严重影响了全省工程建设行业的良性发展。
2024年5月,福州市公安局抽调100余名精干警力在福州、莆田、三明等地进行集中收网,破获这起特大串通投标案,抓获涉嫌串通投标的嫌疑犯30余名。目前,福州公安已追赃挽损3000余万元。
福州市公安局经侦支队政委潘志国告诉《法治日报》记者,福州公安经侦部门围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,紧密依托“e体+”智慧赋能体系,以“歼击”“猎狐”等专项行动为抓手,2024年破获经济犯罪案件800余起,为企业群众挽损止损9亿余元。
为规范企业合法有序经营、公平开展竞争,福州市检察机关强化涉企案件办理前沿后伸,针对涉企恶意举报、利用“货车注水”骗取企业货款、未成年人线多份涉企社会治理类检察建议,促成相关市场监督管理部门完善监督管理机制,引导被害企业防范交易风险。
破产审判不仅关系着对涉困企业的重整救治,更关系着经营主体的新陈代谢、经济发展的迭代升级。2024年,福州法院坚持破立并举,通过“积极救治”和“及时出清”并用,力促570家“僵尸企业”出清,帮助31家“危机企业”摆脱困境,化解涉企债务509.95亿元。
聚焦涉企行政执法领域中出现的多头执法、重复执法、“一刀切”执法等乱象,福州市司法局依托全省统一的“闽执法”平台,推行行政执法“综合查一次”制度,减少企业被检查次数1151次,并推动全市15个行政执法领域编制包容审慎监管执法“四张清单”,减轻处罚案件37.7万件,减免处罚金额7582万元,持续助力企业“减负”。
2024年4月,福建省亚太经济贸易合作促进会会员服务部主管黄铄雯开始忙于公司商标、版权的申请注册。得益于海丝中央法务区福州片区提供的“一站式”法律服务,她用3个多月就拿到了商标注册申请初步审定公告通知书。
作为21世纪海上丝绸之路核心区海上合作战略支点,福州将建设海丝中央法务区福州片区作为构建一流营商环境、助力打造现代化国际城市的积极探索和重要举措。
“这里不仅是全国首个实体法务服务中心,也是中小微企业身边的‘法务大超市’。”海丝中央法务区福州片区服务中心主任娄艳介绍说。
目前,海丝中央法务区福州片区已吸纳公检法、仲裁机构、公证处、律所等600余家机构入驻,提供商事立案、惠侨服务、司法鉴定、仲裁、国际贸易争议解决、知识产权保护等220多项法务、泛法务服务,经营事物的规模辐射35个国家和地区,助力闽商“扬帆出海”。
福州是著名侨乡,许多海外华侨企业家在投资、资产配置重组时会因专业相关知识缺乏导致决策受阻。为此,海丝中央法务区福州片区成立了涉侨法务服务平台——“侨胞法务之窗”,由优质律师事务所、不相同的领域专业的涉侨法务服务专员组成人才智库,为海外华侨和归侨侨眷提供高品质法律服务,推动更多的侨胞回国投资建设。
“2025年,福州市政法系统将以更高标准、更实举措,全力打造法治化营商环境引领区,为经济社会高水平质量的发展提供坚实法治保障,奋力书写中国式现代化福州实践的法治篇章。”福州市委常委、政法委书记朱训志表示。
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